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集聚新政策开启新航程

发布时间:2015-05-19 12:36:59

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　　党中央、国务院高度重视职业教育发展，近一年来，职业教育新政密集出台。习近平总书记对职业教育工作作出重要批示，国务院召开全国职业教育工作会议，出台《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。教育部等六部委印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，对现代职业教育发展作出顶层设计和制度安排。新出台的一系列政策，充分体现了全方位、立体式、广覆盖的特点，在构建体系、激发办学活力、提高人才培养质量、提升保障水平等多方面进行了诸多创新突破，开创了职业教育发展新纪元。

　　新政策着力构建现代职业教育体系。在巩固提高中等职业教育发展基础上，创新发展高等职业教育，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展，积极发展多种形式的继续教育，完善职业教育人才多样化成长渠道，搭建人才成长“立交桥”。

　　新政策着力激发职业教育办学活力。通过制度建设和政策指引，将引导支持社会力量兴办职业教育，推动企业参与办学，发挥行业指导、评价和服务作用，扩大职业院校办学自主权，鼓励多元主体组建职业教育集团，强化职业教育的技术技能积累作用。

　　新政策着力提高人才培养质量。围绕人才培养目标，人才培养模式、课程衔接体系、“双师型”教师队伍、信息化建设、国际交流与合作等五方面，成为现代职业教育体系改革突破的抓手，成为改革创新的着力点，成为夯实人才培养的基础点。

　　新政策着力提升发展保障水平。在政府职责上，更加强调政府的经费投入保障责任，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。在筹资渠道上，鼓励社会捐资和出资，突出企业职工教育培训责任和经费责任。在经费保障方面，重点加强基础能力建设，完善学生资助，并向农村和贫困地区倾斜。在就业和用人制度方面，着力保障劳动者合法权益，提高一线生产者的收入和地位。

　　纵观职业教育新政策，围绕服务经济社会发展和职业教育内涵建设，特别是聚焦转方式、调结构、促发展、惠民生，引入新思维、新目标、新模式，改革创新，综合突破，意义重大，影响深刻，将为现代职业教育加快发展注入市场新活力，提升服务新能力，增加全面发展新动力。

　　在中国经济新常态之下，贯彻落实党中央、国务院关于加快发展现代职业教育的决策部署，营造社会环境氛围，把新政策落到实处，将是未来职业教育工作的重点。国务院批准设立首个职业教育活动周，将是良好的契机和机遇，有助于全国职业教育新政策的宣传，有助于加快发展现代职业教育新举措的推进实施，预示着职业教育发展迎来新的春天。（本报评论员）

　　《中国教育报》2015年5月18日第1版

　　一论：树立新理念才有新作为

　　历史的发展脉络充分说明，职业教育发展唯有树立新理念、理顺新思路、出台新政策、推出新举措、展现新形象，才能走出新步伐、迈上新台阶，迎来职业教育发展的黄金时期。现实的期盼也是如此，当前，我国正处在改革发展的关键时期，面临转方式、调结构、惠民生的繁重任务与严峻挑战，在服务产业转型升级、支撑中国制造的进程中，职业教育发展必须解放思想、敢于创新，努力适应经济发展的新常态。理念决定思路、思路打开出路。

　　二论：凝聚新思路谋求新发展

　　国务院批准设立职业教育活动周，是国家加快发展现代职业教育，助力技术技能人才培养和成长的重要举措。党中央、国务院对加快发展现代职业教育作出了新的战略部署，为职业教育服务经济转型、结构调整、产业升级、提升人力资本素质指明了方向。

　　三论：打造新形象引领新风尚

　　党和国家高度重视职业教育事业，全国职业教育工作会议对我国现代职业教育的发展作出全面部署，明确了发展现代职业教育的指导思想和目标任务。按照政府推动、市场引导，加强统筹、分类指导，服务需求、就业导向，产教融合、特色办学，系统培养、多样成才的基本原则，加速推进现代职业教育体系建设。目前，我国职业教育改革发展进入新的黄金期。

四论：瞄准新目标亮出新举措

推动依法治教，加快职业教育法律法规建设。十二届全国人大常委会将《职业教育法》修订工作列入立法规划，并在全国范围内开展《职业教育法》执法检查工作，国务院法制办也将《职业教育法》修订工作提上议事日程。应抓紧推进《职业教育法》修订工作，积极推动《职业教育校企合作促进条例》的研究制定工作。