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推行高中阶段义务教育宜早不宜迟

发布时间:2017-03-21 09:13:52

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　　今年全国两会期间，多位人大代表建议尽快立法以保障普及高中阶段教育，实行十二年义务教育。代表们的议案一经报道就在网上引起热议，赞成者谓之“我国中等教育充分发挥支持经济社会发展的美好期待”，反对者则批评这种做法急躁冒进，认为目前还不具备相应的社会条件。

　　教育发展与经济社会发展总是密切相关的，教育发展需要以经济实力为后盾，经济社会发展又需要教育发展来支撑。教育部、人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》提出，“到2020年，制造业从业人员平均受教育年限达到11年以上，制造业从业人员中受过高等教育的比例达到22%”。实现这一目标的可行途径有两个：一是推动高等教育由大众化向普及化发展，让更多的人能够接受高等教育；二是普及高中阶段教育，使所有适龄人口能够接受12年义务教育。因此，推行高中阶段义务教育不仅是教育界的一种良好愿望，而且是服务国家战略的必然要求。

　　当然，教育是培养人才的事业，不仅需要盖大楼、修校舍，还要优先培养一大批德才兼备、立德树人的教育人才。事实上，我国2015年初中毕业生升学率已达94%，可以说基本普及了高中阶段教育。但高中阶段教育要列入义务教育范围，就要具有强制性和统一性，要求城乡高中阶段学校具有平等的办学条件。我国有13.7亿人口，每年新增高中阶段适龄人口1400多万人，现有专任教师250多万人，且教师水平参差不齐；实现教师队伍整体素质提升，不仅要加大高中阶段教师培训的投入，还要加大师范院校教师培训的投入。一些人担心普及高中阶段教育会投入不足不无道理，政府相关部门加大投入才能实现这一新的跨越。以我国目前的经济实力来看，推行高中阶段义务教育既有必要、也有可能。

　　值得说明的是，有些人混淆了高中教育与高中阶段教育的概念，认为推行高中阶段义务教育会弱化中等职业教育，不符合贫困地区家庭的需要；如果去除高中升学这一选拔机制，还会给大学考试录取增加压力。这种担心其实是没有必要的。一方面，高中阶段教育分为普通高中教育和中等职业教育两部分，普及高中阶段教育并不是要取消中职教育，一些急于让子女就业的家庭可以继续选择职业学校；另一方面，随着普职融合措施加强，高中阶段学生可以学习一些技术知识和技能，毕业后可以直接就业，中职学生可以参加高考，实现自己的大学梦。