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只有降低辍学率，才能提高义务教育巩固率

发布时间:2017-03-20 10:29:28

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　　全国人大代表、河南新野县马营村村民王馨说，最近几年，初中辍学出去打工的风气在马营村越来越盛，有百分之六七十都辍学出去打工了。（3月15日中国青年报）

　　根据国家统计局的数据，2013年农村初中生的毛辍学率达到15.5％。在经济和物质水平飞速提升的中国，一个容易被人们忽略的事实是，农村青少年的辍学率也在快速反弹。

　　我国在校初中生人数规模巨大，部分地区农村初中生辍学率快速反弹，一定会影响区域义务教育乃至国家义务教育的质量，影响2020年全国义务教育巩固率达到95%的目标，影响未来就业人口的素质。作为教育管理者，必须深入调查研究该现象背后的原因，并采取相应的措施来解决。

　　有调查表明，厌学是一些农村初中生辍学的主要原因。而厌学的具体原因五花八门：自控能力差学不下去，上课无趣不想学，家庭经济条件差不想给家长增加负担，家长和孩子交流少缺少关爱，等等。此外，影响农村初中生辍学的原因还有：一些农村初中学校教育质量不高，靠读书改变命运的想法实现无望；一些家庭经济困难，没钱供孩子继续读书；高中生考大学难，大学生就业难等。

　　农村初中生辍学背后，既存在教育管理和办学方面的原因，也存在一些社会原因，甚至与与经济社会发展不平衡带来的社会问题直接相关。所以，我们在观察农村初中辍学现象时，不能把所有不良现象的出现都单纯地归咎于教育管理问题。

　　要解决局部地方，比如中西部贫困地区初中辍学问题，提高义务教育巩固率，就要厘清辍学原因。辍学原因若与教育管理和办学相关，则由教育管理者和办学者研究解决；若关系不大或无关，则应该找到其他方面的原因，提出相应的解决建议，并与相关部门合作解决问题。

　　我国十二五规划首次提出义务教育的巩固率，并向各级政府提出了达标的指标。我们要树立只有降低辍学率才能提高巩固率的教育治理理念，在看到辍学率反弹现象的同时，也要从积极的方面看到控辍的成果，即要看到自2010年至2015年，我国义务教育巩固率在持续提高的客观事实。据中央政府门户网站显示，2010年至2015年，全国九年义务教育巩固率依次为87.5%、92.4%、91.8%、92.3%、92.6%，与纲要提出的2015年达到93%的目标仅一步之遥。

　　这说明，我国九年义务教育巩固水平在稳步提高，就总体而言，辍学率有所降低。如果采取综合措施进一步控辍保教，那么实现2020年全国义务教育巩固率就不会太难。巩固率提高了，义务教育的均衡和质量才能得到更好的保障。