“普职比大体相当”缺乏科学依据

 出现这种局面，是不是教育行政部门和中职学校工作不力造成的呢？恰恰相反，是经过力保之后的结果。比如，在招生难的情况下许多学校采取了有偿招生，在吸引力不足的情况下采取了扩大中职学生升大学的比例，为了提高经济困难家庭孩子的入学率免除其学杂费，等等，还是出现了不愿意看到的结果。招生难已经不限于中职学校，就是一些高职，也出现了招生难，这就不得不引起我们反思，是不是提出“普职比”大体相当的依据本身不科学呢（甘肃轨道交通运输学校）？

 作为当年《教育规划纲要》调研和起草成员之一，笔者了解到当时提出大体相当的主要依据，是借鉴了发达国家的经验。《教育规划纲要》职业教育发展战略研究报告指出：“欧盟27个国家高中阶段职业教育的比例平均为51.7%。”由此认为，到2020年，虽然我国基本普及了高中阶段教育，人民群众受教育的支付能力也提高了，但是，还没有达到欧盟的发展水平。欧盟的中职教育都超过了50%，我国规划到2020年普职比“大体相当”应当是可行的（中等职业学校）。

 当时，对此比例，有国际组织和资深专家提出过不同意见。世界银行东亚及太平洋地区人类发展部提供的《中国：教育发展评估》报告，“建议中国不要制定一个机械的目标，让50%的学生接受普通教育，另50%接受职业技术教育与培训。”在纲要起草文本讨论时，国务院研究室一位资深专家也提出：职教分流不能硬性规定，这不符合世界发展趋势，应尊重家长和个人受教育的选择权，不能完全功利，不能成为贫困代际传递的机制，还应从就业需求来考虑。应通过增强吸引力，把职业教育办好，提高质量，使人家自愿来学。但是，最终还是参照欧盟的中职结构比例进行了决策（甘肃高铁学校）。

 是不是欧盟的中职结构比例不适合中国国情呢？笔者进一步研究发现，也不是。问题出在比较口径是“就中职论中职”的单口径比较，而没有采用既比较中职，又比较高职的“中高职合一”的双口径比较。在发达国家，普职分流主要有两种模式。一种是以初中后分流为主，如欧盟，中职的比例超过50%，但是高职很少，只有15%左右，如德国教研部2014年统计报告称，2012年高等教育学龄人口中，只有15%进入应用科学大学（类似于我国高职），42.3%进入普通大学，还有相当一部分国家没有高职（兰州铁路学校）。

 另一种是高中后分流为主，如澳大利亚、新加坡、加拿大、韩国等，相当于我国高职的比例超过50%，而中职很少，只有15%左右，如2011年韩国为9.97%，2009年新西兰为21.3%，新加坡1995年为4.26%。中高职相加的普职比，高的大约也就60%左右。据笔者了解，世界上还没有哪个大国，中高职的比例都要求或达到大体相当（甘肃中专学校）。
 甘肃轨道交通运输技工学校是由甘肃省人力资源和社会保障厅批准成立的甘肃省唯一一所以培养轨道交通运输专业技术人才为主要任务的全日制公办职业学校。共有三大类专业，机车车辆类、铁道运营类和轨道基础保障类。地址：甘肃省兰州市七里河区华林路501号联系电话：400-1551-575 网址：http://www.gs-yx.com/  

延伸阅读：

• ·“电子病历”科学整治隐患 (2015-04-24)
• ·刘伟平：科学救灾尽快恢复生产生活秩序 抓紧核灾为精准重(2015-04-27)
• ·不拼GDP，科学谋发展(2015-04-29)
• ·高校科学选拔人才：还有很长一段路要走(2015-05-08)
• ·科学的教育管理不能靠领导“拍脑袋”(2015-05-22)