深水区的突围

——上海教育综合改革调查①

　　参与上海闵行区“新基础教育”生态区建设的老师在授课，学生发言踊跃。资料图片

　　几年间，上海教育迎来了好几拨儿来探问的外国人——有美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼，有英国教育高级官员伊丽莎白·特拉斯和尼克·吉布。今年5月，世界银行也发出声音，要把上海对教育高效投入的做法，作为未来在全球各地推广的经验。

　　在PISA（国际学生评估项目）测试中上海学生两次获得全球第一，在TALIS（教师教学国际调查）项目中上海初中教师又取得11个指标的“世界之最”，这些都在牵引着外界的目光。

　　吸引关注的还有上海的多项改革——营改增、自贸区等改革的率先落地，表明上海正在成为中国新一轮改革开放的“试验田”。

　　上海对城市发展作了新的总体规划：到2040年，建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球性城市。

　　“这个城市在生长，教育的基础性、先导性作用要充分体现，要形成教育经济社会发展合作共赢的协同联动体制。”上海市副市长翁铁慧说。2014年，上海全面启动实施教育综合改革，3份对接区域重大发展需求的教育布局规划——“学科规划”“高教规划”“职教规划”随之面世。

　　改革如弈，攻防有技法，进退有分寸。深水区的这场改革，上海如何突围？