郝平介绍教育领域立法情况时说,近年来教育立法工作进展很大,全国人大常委会最近审议通过教育法和高等教育法修正案,此前的刑法修正案(九),针对在国家考试中作弊等违法行为规定了处罚措施。国务院先后出台了校车安全管理条例、教育督导条例,正在修订残疾人教育条例,今后还将继续加快推进教育立法进程。他表示,教育部今后将加强教育政策研究和法制建设工作,为加快推进教育现代化奠定坚实的法制基础。
郝平说,依法治教是依法治国的重要内容,也是实现教育治理体系和治理能力现代化的客观需要。到2020年,我国要形成系统完备、层次合理、科学规范、运行有效的教育法治和监督体系。具体说就是政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、学生依法受教、社会依法评价。重点包括:把法治教育纳入国民教育体系,依法推动现代大学制度建设,在中小学设立法治知识课程,进一步加强学校法治教育等。
家庭教育是否也同样需要立法?郝平说,网友的这个问题提得好。家庭教育是教育的重要方面。教育规划纲要已经明确提出要制定家庭教育法,目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案,下一步将进一步向社会广泛征求意见,加快立法进程,力争尽早提交审议。
学校暴力事件频发,学生群殴同学,个别老师打孩子,该如何防范和立法?针对网友尖锐的提问,郝平表示,保障学生权益是依法治教的重要目标,教育部将进一步研究制定未成年人学校保护的有关规定,防止校园暴力,禁止体罚学生。教育部将探索建立青少年学生权益保护中心,指导学校落实法律责任,健全对未成年学生的权利保护机制。
针对网友关注的学术不端行为,郝平介绍说,最近全国人大常委会审议通过的高等教育法修正案中,专门增加了高校学术委员会职权的规定,推进学术委员会在高校学术治理中切实发挥作用。同时,教育部还正在制定高校学术不端行为处理办法,净化高校的学术环境,促进高校学术的健康发展。
郝平说,办好教育,必须充分调动地方积极性、主动性、创造性。国家教改办专门印发了《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》,就是为了扩大省级政府教育统筹权,理顺中央与地方教育管理权责范围。教育部将进一步简政放权,深入推进省级政府教育综合改革,地方管理更方便有效的事项,一律下放给地方。
“实现依法治教,广大的校长、教师是重要力量。”郝平说,今后教育部门将以多种形式开展全员法治培训,还将研究制订校长法治培训大纲,着力提高校长的法治能力。各级教育部门将开展中小学法治教育教师的专门培训,推广建立青少年法治教育实践基地。
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